上週有民間團體公布數據指出，立法委員花太多時間「考察」，不僅影響會期間的議事效率，同時這些考察多半沒有事後的報告，恐有虛領公帑，浪費納稅人血汗錢之嫌。於此同時，立委高金素梅助理爆出，替申請台大碩士班落選考生關說，竟要求台大派代表到立委辦公室說明。以上跡象，在在顯示出立委、及其助理，對於「選民服務」，以及權力行使時的輕忽。

台灣各級民意代表，以及政府單位安排各種「考察」早已是司空見慣之事。以立法委員來說，立委考察的費用與開支，均由立法院編列預算支付。然而，這樣的考察究竟有多少效果？只能說各憑良心。然而，以本屆立委而言，自2012年2月上任以來，至今年5月23日止，各委員會相加起來，一共考察了162.5天。

其中，考察最多的是國防及外交委員會，共考察了49天。而在立法院議事進行會期當中，考察最多的是內政委員會的31天。

對於考察的必要性，國民黨籍立委羅淑蕾表示，以交通委員會來說，經常需要到各地實際瞭解交通工程的設計、施工狀況，所以到各地考察是職務所需。然而，在立委們的考察行程過後，竟然沒有本著資訊公開透明的精神，公布任何書面記錄或是考察報告。其中，國民黨籍的嘉義縣區域立委，財政委員會的翁重鈞，竟然在本屆立委任期中，安排了多達5場，至嘉義的參訪。不能不讓人懷疑，翁重鈞是否以考察的名義，做地方選票經營之事。如果屬實，使用公帑為自己抬轎，恐有濫權之虞。

上週一位申請台大碩士班的學生，因為不滿未遭錄取，向立委高金素梅辦公室投訴，辦公室助理竟然因此請台大校方派代表到立委辦公室，說明不錄取之原因。此消息一經媒體披露，引發各界嘩然，質疑此舉嚴重干涉學術自主，助理行為也不恰當。然而高金素梅在接受訪問時，公開表示，這僅是一般的選民服務，並無特別之處。這樣的回應，一方面顯示對立委來說，類似狀況可能平常就層出不窮，而立委對於以自己的職權，行「選民服務」之事，過於輕忽大意。

去年因涉嫌收賄遭檢方起訴的前行政院秘書長林益世，曾多次表示，當初以立委身份「關心」中鋼的交易，僅是受託的「選民服務」。本月24日，親民黨立委林正二辦公室前主任徐文保，因利用職務之便與鄉鎮長串通，向工程得標廠商收取回扣案，台中地院昨判處徐文保18年徒刑。以上種種案例顯示，不僅僅立委濫權，立委的助理們，也經常使用立委的招牌，獲取各種不當利益。

權力造成腐敗，立法委員手握對行政機關監督以及預算審查的權力，或明或暗地向行政機關要一些好處，早已不是新聞。對助理來說，有時老闆囑咐，有時則是自己也食髓知味地當起買辦。除了透過民間力量監督、或是檢調系統的蒐證外，可能也要請各黨黨主席，以及立法院王金平長，一同來想想，該如何改革立法院濫權的文化。

* 作者為非營利組織工作者，本文為作者個人觀點，與口袋國會立場無涉。