立法院第8屆第2會期第5次會議紀錄

親民黨黨團、民進黨黨團、台聯黨團，針對第8屆第2會期第5次會議議程草案提出異議，建請增列討論事項第2案： 親民黨黨團提案建請本院做成如下決議：「鑑於我國勞工保險、國民年金保險、軍人保險、公教人員保險、公務人員退休撫卹基金等，除不同社會保險及其退休年金 制度給付標準存在高度不公外，其財務亦均將於數年至十數年內失衡甚至破產。然對此攸關國家財政、民生穩定、社會正義之重大國安危機，歷來總統府及行政院皆 疏於應對，遲無總體興革，任其積重難返以至沉痾難起。『完全執政、完全負責』既是掌握八年立法、行政主導權之執政者，主動對國民全體之莊嚴承諾，本院基於 憲政義務，自應促其盡忠竭智實踐承諾、力挽狂瀾。爰此，本於民主憲政權責相符精神，更為確保國家財政及國民生存之穩定、公平與永續，本院決議如下：一、我 國全部社會保險應進行全面改革，並由中央政府負最終財務支付責任。其中，關於中央政府負最終財務支付責任之法律修正案，請行政院於二個月內送至本院併案審 議，並於103年 度起，逐年編列預算以補實確定給付之潛在財務虧損；二、要求行政院於一年內就法規體系、財政稅制、人口結構、財務精算、保險整合、預算籌編及組織改造等各 層面通盤考量，在改革財政稅制以提高中央政府預算撥補能力之前提下，提出足敷一體衡平調整各社會保險費率、給付替代率、基金運用收益及政府預算撥補之全盤 改革規劃；三、請行政院院長於立法院法定會期之期初及期末，一年期限內，共計四次，向本院院會提出改革研議之進度報告並備質詢，其首次報告，請行政院長具 體提出總體改革綱領及架構，俾供本院落實監督及修正，以確保後續改革設計符應『國家財稅公平穩定』及『社會保險衡平永續』之目標。」敬請公決。

提案人：親民黨立法院黨團　李桐豪

民主進步黨立法院黨團　柯建銘　　潘孟安　　蔡其昌

台灣團結聯盟立法院黨團　黃文玲　　許忠信

主席：報告表決結果：出席委員97人，贊成者45人，反對者52人，棄權者0人，本案贊成者少數，本案不通過。