立法院第8屆第2會期第11次會議紀錄

本院民進黨黨團、台灣團結聯盟黨團針對第八屆第二會期第十一次會議議程草案討論事項擬請增列「有鑑於102年1月1日起全民健康保險即將開徵補充保費，違反公平正義、財政永續與行政效能等原則，且制度混亂徒增人民困擾。回顧全民健康保險法（二代健保）立法過程中，時任行政院院長吳敦義為避免農漁會及職業工會反彈，行政院副院長陳與財政部長李述德聯手以稽徵困難、窒礙難行為由推翻原行政院函送本院且業經社會福利及衛生環境委員會專業審查通過以家戶所得核收保費之制度，為彌補費基之差額，又倉促設計出補充保費第二軌收費制度。根據衛生署公布的「二代健保財務收支報告」，104年健保財務即可能開始發生年度收支短絀，106年產生收支累計短絀達486億，亦即健保新制將於施行後兩年內財務失衡、五年內破產；又新創挑取六類所得收取補充保費，造成一種保險二種不同費率且分別在七類對象訂有差額下限，逾越法律平等權與比例原則；若這項錯誤政策一旦施行，不但無法解決健保財務問題，反而有破壞法律制度、敗壞社會道德、增加行政成本等後遺症。為求全民健康保險制度之永續健全發展，呼籲政府體察民意、尋求社會共識，為全民健保建立可長可久的基礎，爰此，擬請本院作成如下決議：「行政院應暫緩實施補充保費制度，儘速向立法院提出全民健康保險法修正案。」，並請列為討論事項第1案。是否有當，敬請公決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　柯建銘　潘孟安　蔡其昌

台灣團結聯盟立法院黨團　黃文玲　許忠信

主席：報告表決結果：出席委員102人，贊成者45人，反對者57人，棄權者0人，贊成者少數，本案不通過。