立法院第8屆第2會期第15次會議紀錄

 本院民進黨黨團、親民黨黨團、台聯黨團針對第八屆第二會期第十五次會議議程草案擬請增列討論事項：鑑於102年1月1日起全民健康保險即將開徵補充保費，不僅課徵制度混亂，徒增人民困擾，更違反公平正義、財政永續與行政效能等原則。二代健保修法之推動，歷經十餘年，匯集學者、專家等各界意見採家戶所得核收保費，然於立法院審議期間，時任行政院院長吳敦義推翻二代健保家戶所得制度修法版本，為彌補費基之差額，倉促設計出第二軌補充保費收費制度。補充保費制度於各類所得中挑取六類所得收取補充保費，扣繳與免繳原則不一，一種保險二種不同費率且分別在七類對象訂有差額下限，逾越法律平等權與比例原則；又根據衛生署公布的「二代健保財務收支報告」，104年開始收支短絀，106年產生收支累計短絀達486億，亦即健保新制將於施行後兩年內財務失衡、五年內破產，亦未能達成財務永續之目標；且因補充保費之強徵，將增加許多從事公益與承接政府委託福利服務之社會團體與非營利組織之額外負擔，對社福團體無異雪上加霜。本會期以來在野各黨團屢次呼籲行政院暫緩補充保費制度施行，然執政黨充耳不聞，仍恣意而行。為求全民健康保險制度之永續健全發展，建立可長可久的基礎，避免制度混亂造成人民困擾，徒增行政成本，爰此，擬請本院作成如下決議：「行政院應暫緩實施補充保費制度，儘速向立法院提出全民健康保險法修正案。」，並請列為本次會議討論事項第一案。是否有當，敬請公決。

提案人：民主進步黨立法院黨團　柯建銘　　潘孟安　　蔡其昌

親民黨立法院黨團　李桐豪

台灣團結聯盟立法院黨團　黃文玲

主席：報告表決結果：出席委員100人，贊成者44人，反對者56人，棄權者0人，贊成者少數，本案不通過。

主席：許委員忠信聲明方才表決係按「贊成」，特此更正，列入紀錄。