首頁 立委專區 提案表現
會議名稱 立法院第9屆第1會期經濟委員會第25次全體委員會議
日期 2016-06-29 會期 9屆1期
會議及提案內容 鑑於經濟部未來將配合五大創新研發計畫之生技產業之推動,聚焦於藥品、醫療器材、健康等領域的發展。目前台灣生技產業儘管已有相當多的研發成果,也培養出許多的生技人才,但仍然面臨相當多的問題與挑戰,有待克服:1.政府政策往往頭痛醫頭、腳痛醫腳,政策大多看不到成效。例如博士後研究員無法順利就業,便提出「促進博士後到產業界就業方案」,由政府補助每人3萬元,其餘薪資由企業出資,卻不去探究為何這些博士級研究人員無法順利就業。若是具有研發能力的博士級人員能夠替公司創造更多的產值,公司哪有不聘用的道理,原因仍然出在這些博士後研究員專長並不符合業界所需,在博士就學期間就淪為替指導教授發表期刊論文的工具;再進一步探究,也代表著該指導教授的研究成果並不符合業界所需,但養得起博士後研究員或是博士生的大學教授,卻代表著有豐厚的研究經費,因此,能夠申請到大筆研究經費補助的大學教授,卻訓練出無法順利就業的博士級人員,對生技產業的發展便完全沒有任何助益。2.生技公司普遍規模較小,無法投入大量資金進行研發,儘管生技研發人力供過於求,但大多為生技公司的業務人員,流動性高。此外,許多生技產品的壽命很短,業界的創新能力不足,若是生技業者無法承擔投資風險,流於炒短線的經營模式,加上台灣生技市場規模並不大,鄰近的大陸也已經急起直追,如此下來便不利於生技產業的長遠發展。3.產學合作流於形式,學術界研發成果無法配合生技業者的需求,生技研發成果衍生出商品或是創業成功的機率很低。此外,儘管許多大學或研究單位將產學合作列為教師的績效指標,但大學教授升等仍以學術論文為主,年輕教授無法投入時間及經費配合生技產業之研發,皆是目前生技產業研發停滯不前的主因。4.政府及大學應鼓勵教師投入生技產業及產品研發,大學教師在提出研究成果時應同時評估相關成果是否具有商品化及創造產值之機會,並非只是流於空談。例如:台灣以前是草蝦及石斑王國,病毒感染問題造成相關產業的沒落,許多大學皆投入疫苗或是生物製劑的開發,並宣稱成果可以增加上億元的產值,但至目前為止,病毒感染問題仍是養殖戶血本無歸的主因,使得業界對於學術界的不信任感日益加重,產業發展卻日漸衰退。爰要求經濟部與行政院科技會報辦公室、科技部及教育部會同產官學研針對上述問題提出具體因應措施及可行政策並於105年7月31日前向立法院經濟委員會提出專案報告。
發言委員 發言紀錄
決議 修正通過 會議紀錄 PDF檔PDF檔
主提案 張麗善; 王惠美; 廖國棟; 孔文吉
聯署提案