質詢委員	黃昭順
會議別	院會
質詢日期	2012-11-09
會議名稱	立法院第8屆第2期第8次會議 101卷068期二冊4009號0138-0139頁 PDF檔
會議內容	針對台灣農地長年受到嚴格的管制，而農業收入占GDP的比重日低，即使在各種休耕補貼之下，供過於求的農地其地價已降無可降，不論租售，其收益都有若雞肋。但同樣一筆農地，若能變更為建築用地，則身價立即翻倍，隨建地價格一日數漲。因而手中握有一片田的老農夫婦，總在引頸期盼土地用途變更，點土成金的幸運。鑑此；無誘因的要老農交出田地，當然會群情憤慨。是故本席建議較可能的解決辦法就是，將農地變更為建地的特權完全交付給農地的主人，強制規定，除農民所擁有者外，一概不准變農田為建地。但必須配套規定；農民要以其農地參與政府協助成立的土地合作社，依土地作價取得的股份，分享未來農地用途變更出售、農地租賃所得等所創造的紅利。同時，政府必須承諾，凡以農地參與合作社的老農夫婦，符合一定條件者，不但可續保過去務農時的種種補貼，尚可依其貢獻農地價值高低，給予合理退休年金。相信在此制度下，不但老農的疑慮可以全然消除，因絕大部分農地都可以彙整在合作社之中，政府更可有效管理充分運用，這才是利民福國！特向行政院提出質詢。
答復否	已答
答覆日期	2012-12-14
答覆公報	101卷083期三冊4024號0024-0024頁 書面答復 PDF檔
主題	農地
類別	農業政務 ; 地政
關鍵詞	小地主大佃農 ; 休耕
答復機關	行政院農業委員會
關係文書	PDF檔