質詢委員	黃昭順
會議別	院會
質詢日期	2014-03-04
會議名稱	立法院第8屆第5期第2次會議 103卷013期二冊4122號0512-0513頁 PDF檔
會議內容	針對農民和農企業陳情，在時代變化、高科技和服務業工作環境相對優良之下，找不到本勞願意從事務農的耗體力工作，籲請政府儘早開放「農業外勞」。過去幾年，休閒農場的觀光客明顯增加，然而，在農村人力短缺之下，休閒農場的規模很難擴大，不易以企業化有效率的方式經營。但目前台灣只要涉及「開放」的經濟事務，不管是開放市場或是外勞，都會遭受過度保守人士的批評。針對外勞，就說會搶去本勞的工作機會。其實，台灣海洋漁業也面臨類似困境：海洋漁業上船的外勞早就開放，從1998年的1,200人逐年增加到2012年的9,800人，才勉強維持了1.5萬遠洋船員的生計；換句話說若不開放漁業外勞，恐怕台灣的遠洋漁業早已休矣。部分人士也喜歡將開放外勞與「圖利企業財團」劃上等號。事實上，台灣根本就沒有大規模農業或農企業，就算開放讓稍有規模的農企業使用外勞，由於都有使用外勞之限制，因此獲利的企業反會多雇本地勞工，本勞也將獲得較佳待遇和福利。鑑此，為了台灣農業、農企業和休閒產業的長遠發展，政府應儘快完成評估，周詳配套措施，俾利適度開放農業外勞，特向行政院提出質詢。
答復否	已答
答覆日期	2014-05-02
答覆公報	103卷031期4140號0276-0277頁 書面答復 PDF檔
主題	農業 ; 外籍勞工 ; 農村經濟發展
類別	農業政務 ; 勞動人力資源
關鍵詞	農業外勞 ; 農村人力短缺 ; 海洋漁業
答復機關	行政院農業委員會 ; 勞動部
關係文書	PDF檔