| 會議內容 |
針對近來諸多知名BOT案相繼出狀況，提醒政府有責剴切檢討！基本而言，一件工程要選擇採用BOT，通常是基於「民間比政府有效率」的假定，其次則因BOT案工程經費通常動輒數百億、數千億，往往佔去政府常規預算的極大比例，又必須跨越好幾任首長任期，在實務上也不容易以公務預算執行。由於近年政府財政拮据，根本無力支撐大型建案，故以BOT案外標大型工程就成了大勢所趨。但若深窺其究，在工程的「執行」上，儘管民間企業的效率確比政府更高，惟任何工程執行，還是要經過規劃、招標、比圖、審查、環評等程序；這些事前規劃與事後管理，還是擺脫不了政商之間的幢幢黑影。且工程金額大，通常表示潛在的「油水」多；而市場上能夠覬覦如此大塊肥肉的自然只有財團，在社會貧富差距日益擴大的今天，人民當然會產生嫌惡感，也因這些感覺反映了疏離與不信任，在當前社會氛圍下，民間不免都用高倍數放大鏡檢視，一旦發生問題，善後自然也就愈發棘手。本席建議，BOT在國內已引進十數年，褒貶難免，政府有關部門何不趁民氣可用，藉此機會做一番檢討，例如，萬一不幸被擺爛之後政府如何接管？民意機關究竟可以對BOT營運的哪些面向做決議？如何才能避免首長決斷式地干擾評選流程及可以改變多少契約規範……等等，俾為日後BOT案重新樹立良好模式，共為國家整體利益把關，特向行政院提出質詢。 |
