會議內容 |
針對台灣南北發展不平衡問題,能獲新內閣列為施政重要項目甚表欣慰。台灣南北發展失衡不只是政府機關設置地點的資源吸聚效果,也是被由中央看地方、由台北看台灣的政策所引導,愈有發展的地方,展望愈好,反之,就是離得愈來愈遠,形成惡性循環。近年來南北發展失衡的問題雖在政治面得到重視,但並沒有獲得改善。原因就在執行力不足,除了既有的文官體系積弊,施政沒有連續性,沾醬油式的施政更難以深化,即使有好的政策也做不出來。目前政府縮小南北差距的作法,第一是直接給錢,交給地方運用;第二是提供優惠,發展地方經濟;第三就是做公共建設,改善地方生活環境。這三種作法表面上看來沒什麼錯,但最大的問題是放牛吃草,既未結合地方特性,更缺乏目標性,肇致不少下放地方的預算變成曇花一現的煙火,公共建設淪為蚊子館,零散的民間投資也很難發揮聚沙成塔的力量。所以,重點不在給錢、不在獎勵、不在建設,而在於鬆綁及發展,並結合南台灣的地廣及觀光資源等特色,提高成功的機率,讓產業立基,進而帶動關聯的人才、資金回流及上下游的發展。也就是說,唯有從發展產業的根本去做,改善失衡才不會只是徒具形式的民粹式平衡,縮小南北差距的目標也才可能逐步實現,特向行政院提出質詢。 |