立法院第8屆第6會期第19次會議紀錄

（五A）有鑑於台灣投資環境持續惡化，政府始終提不出有效因應對策，導致國內投資意願低落，且各種產業紛紛外移，連帶造成政府稅收嚴重不足，國庫連年債台高築。惟政府各領導高層及全國軍公教卻仍享受各項適法性不足或不合理之福利，而所有經費卻由全民負擔，實不符社會公平正義，尤其以「軍公教退休人員18%優惠存款利息」之問題最為人民所詬病。面對偏高的公務人員退休金，目前享有18%優惠利率的退休人員（含中央、地方政府）數十萬人，國庫為負擔軍公教優惠存款利率所造成的利息補貼，每年均須編列超過500億元，成為國家財政的一大負擔。民國99年公務人員優存改革方案，宣稱可減少預算支出，但104年度又編列預算575億7,766萬元，完全看不出政府改革的實質效果。爰此，為避免國家財政持續惡化，甚至走向破產窘境，更為避免造成社會階級與族群對立，建議針對104年度中央政府總預算案，有關適法性不足之「補助軍公教退休人員18%優惠存款利息」575億7,766萬元，應予全數刪除，並自105年度起不得繼續編列是項預算。

 說明：

1.自民國68年政府實施「補助軍公教退休人員18%優惠存款利息」政策後，雖然有其特殊時空背景，惟鑑於軍、公、教因而得到優惠存款利息補貼，造成社會相當嚴重的「逆分配」，退休所得愈高的，政府補貼得愈多，變成社會階級對立抗爭，甚至民怨沖天。

2.民國84年7月公務人員退撫新制實施後，因84年以前的年資仍採用舊制，舊制的退休金依舊可以「18%優惠存款利息」存入，優惠存款限額200萬元，每月最高仍有3萬元之利息補助，對於現今薪資所得不高之青年人，無疑是最大的不公不義。

3.根據統計，89年執政輪替後，更有上百位高官，以黨職併公職，結清年資領月退，平均申請退休的年資在20到30年之間，更甚者，包括資深民代、未經銓敘警察人員在沒有任何法源依據下，被不當援用。高官高薪高退休金，還坐領18%之高優惠存款利息，難怪乎人民對「18%優惠存款利息」之社會觀感不佳。

提案人：台灣團結聯盟立法院黨團　賴振昌　葉津鈴　周倪安

主席：報告表決結果：出席委員99人，贊成者3人，反對者96人，棄權者0人，贊成者少數，本案不通過。